“愛心水窖項目建設(shè)張冠李戴、以舊抵新；村小組組長私人長期占有村集體資金和套取國家惠農(nóng)資金；勞務(wù)輸出培訓經(jīng)費未報賬；項目監(jiān)管不到位，部分項目涉嫌存在轉(zhuǎn)包行為……”2017年7月以來，為進一步深挖細查扶貧領(lǐng)域中的腐敗和作風問題，加強對扶貧政策落實和項目資金流向的監(jiān)督檢查，文山州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展兩輪廉潔扶貧專項行動，重點對2014年以來所有扶貧項目落實、資金管理使用、工作問題疑點及貧困戶、貧困村退出指標等政策執(zhí)行情況進行“地毯式”檢查，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責護航脫貧攻堅，確保惠民政策走好“最后一公里”，讓民心工程真正成為幸福工程。
逐一實地察訪，挖線索
“老鄉(xiāng)，在開展的貧困戶建檔立卡過程中，相關(guān)工作人員是否到你家開展過調(diào)查？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是否存在履職不到位的情況？村組干部是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要現(xiàn)象？”這是在檢查組在走訪農(nóng)戶家中必問的問題。
廉潔扶貧專項行動由州紀委監(jiān)委牽頭，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)動，協(xié)調(diào)審計、財政等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項檢查組，選擇17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取內(nèi)查外調(diào)、明察暗訪、暗查暗訪、現(xiàn)場核實、入戶走訪群眾、查閱臺賬資料、談話了解等方式開展工作。
各縣市廉潔扶貧專項檢查組入戶走訪村小組，開展談話了解，接待群眾來訪，變‘等線索’為‘找線索’，主動深入群眾身邊，傾聽民意排查線索，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域涉嫌貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、失職失責違紀違法行為以及干部作風不嚴不實、脫貧政策走偏受阻等問題。
逐一盤點項目，查問題
“要堅持問題導向、目標導向、責任導向，圍繞項目怎么招標，什么時侯開工，配套資金從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有沒有問題這條主線開展檢查，著力發(fā)現(xiàn)扶貧項目落地落實和資金管理使用等工作中存在違規(guī)違紀行為，力斬‘黑手’，扎緊‘紀律閥’，用好‘監(jiān)督棒’，真正從紀律保障層面推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成。”該州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。
各檢查組主要查閱各級各部門2014年以來安排到被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政扶貧項目落地、落實情況，項目申報審批、工程招標投標、工程建設(shè)管理、工程竣工結(jié)算等方面的財政扶貧項目臺賬資料、會計賬簿、會計憑證、項目建設(shè)等方面的資料，核項目，查細賬，過“篩子”，讓問題線索浮出水面。
“美麗鄉(xiāng)村項目施工進度緩慢，工程質(zhì)量達不到合同要求；工程項目檔案內(nèi)無項目批文、無工程預算、無施工設(shè)計圖紙、無招投標、無施工合同、無驗收決算、無項目審計等相關(guān)資料……”各檢查組通過對所有項目資金流向逐一梳理明細、所有問題疑點逐一調(diào)查核實，制作詳細的檢查問題清單，提出處理意見。
逐一梳理重點，嚴整改
“因在動態(tài)管理過程中，木臘村委會沒及時上報剔除不符合條件享受低保戶的人員，木臘村委會黨總支書記及鎮(zhèn)工作隊隊長被約談。”一起在扶貧領(lǐng)域中不作為、慢作為的典型問題在專項行動中被查處。
州紀委組成督導組，對各縣市開展廉潔扶貧專項行動情況進行督促指導；各縣市對廉潔扶貧專項行動中發(fā)現(xiàn)的重點問題，提出處理意見，并建立問題整改工作臺賬，明確責任人、責任單位及工作時限，緊盯需要整改的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府限期整改。對需要進行調(diào)查處理的問題線索和移交辦理情況先查先辦、快查快處、嚴查嚴處。兩輪廉潔扶貧專項檢查，全州共發(fā)現(xiàn)問題線索105件，辦結(jié)78件，正在辦理27件，立案13件14人，黨紀政務(wù)處分9人，問責13人。
“有權(quán)必有責，用權(quán)必擔責，失責必追責。”該州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，要緊盯扶貧工作中不落實的事、嚴查不落實的人，當前脫貧攻堅任務(wù)艱巨，來不得半點馬虎，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，焦點不散，靶心不變，力度不減，要問責一個，警醒一片。
今年以來，該州緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，通過強化約談提醒，與巡察、紀律審查、監(jiān)督檢查等工作深度融合；通過通報曝光扶貧領(lǐng)域問題72批次229個問題491人，用鮮活的典型案例釋放失責必問、問責必嚴強烈信號，喚醒責任意識。（熊桂艷 劉啟麗）